中共上饶市龟峰风景名胜区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

      按照县委统一部署，2020年11月20日至2021年1月20日，县委第三巡察组对龟峰党工委进行了巡察。2021年4月15日，县委第三巡察组对龟峰党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

       一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，联系景区实际推动工作结合上不够紧密”方面

      1、关于“学习贯彻习近平总书记视察江西等重要讲话精神不够深入，龟峰党工委学习浮于表面”的问题。

      整改措施：一是组织召开做大做强龟峰旅游务虚会，谋求2021年度龟峰旅游发展新思路、新举措。二是认真学习习总书记生态文明思想，切实加强龟峰生态环境保护。三是加大营销投入，提高龟峰影响力。

      整改情况：2021年3月13日，龟峰党工委召开了务虚会议，指出了49个问题，提出了70条建议。在后期的宣传营销、内部管理、项目建设等方面都有正确的指引作用。

      2、关于“学习贯彻习近平总书记视察江西等重要讲话精神不够深入，一景区学习不够深入”的问题。

      整改措施：一是组织党员干部、职工再次学习习近平总书记视察江西等重要讲话精神；二是今后将以习总书记重要讲话精神为指引，重点围绕安全生产、旅游服务、生态保护做好相关工作。

      整改情况：一是2021年4月23日，一景区支部认真学习了习近平总书记视察江西的重要讲话精神，按照龟峰党工委的巡察整改工作方案，将景区的整改落实到人。二是于2021年5月12日下午主题党日活动再次组织党员干部集体学习“习近平总书记视察江西重要讲话精神”；三是每月开展安全生产大排查，且于2021年4月28日下午组织开展龟峰景区2021年“五一”假期旅游暨安全生产工作动员大会，会后龟峰管委会主任罗来军带领管委会班子及一景区班子进行了重要区域安全生产工作大排查；四是为了提高旅游服务水平，龟峰一景区于2021年4月17日与江西师大旅游系师生进行了业务提升及学习交流，并就导游讲解词提升、完善及导游业务提升签订了合作协议。五是为了更好的保护好景区生态，每周对龟峰湖水面进行清理；冬、春季组织人员清查偷挖冬、春笋；加强园林维护，提升了国道路口至景区沿线的绿化水平。

      3、关于“推动旅游产业向纵深发展力度不够，盘活闲置资产、提高景区旅游业态发展不足”的问题。

      整改措施：一是推动游客餐厅尽快装修并营业。二是完善龟峰游客集散中心风情购物街物业管理，营造良好的招商环境。三是对龟峰山庄主楼屋顶、外立面、房间、大厅、消防等进行整体规划改造，对周边环境进行绿化、亮化等提升改造，完善旅游要素，提升服务接待能力。

      整改情况：龟峰景区丹霞楼、老食堂修缮及运行事宜于2021年4月7日下午2点半在弋阳县自然资源交易中心进行了公开、公正竞标拍租。现老食堂已在装修中，预计2021年8月试营业；丹霞楼修缮项目立项、可研正在与中国美院设计院第一综合院洽谈规划与设计方案，同时与华佳集团花间堂、深圳泊云舍导公司洽谈运营事宜。起草完成《龟峰旅游集散中心风情购物街物业管理规定》（试行）草稿，拟于本周征求意见，进一步修改完善。

      4、关于“推动旅游产业向纵深发展力度不够，打造高质量旅游产品，提高景区营业收入不够”的问题。

      整改措施：1、积极引入体验性项目。2、启动龟峰旅游度假区“归心梦谷”可研、立项、征地等前期工作。3、丰富旅游业态，加快建设龟峰湖水上大乐园项目，提高游客参与性、体验性。

      整改情况：已经引进了骆驼峰玻璃滑道、清水湖水滑项目；完成了《龟峰景区及入口服务区详细规划》，并通过省林业局组织的专家评审，2021年8月3日，省林业局与龟峰管委会同步在管网对外公示，公示1个月后向省林业局申请报送国家林草局进行审批。待此详细规划审批通过后，才能启动可研等工作。

      5、关于“资产负债过高，发展后劲受制”的问题。

      整改措施：一是加大龟峰营销力度，增加景区收入，提高偿债能力。二是争取县政府政策支持，有效出让部分资产化解债务。三是争取县政府支持，将已建成资产和征用土地转化为有效出让土地，做大资产降低负债率。

      整改情况：龟峰债务是近年来旅游基础设施建设投入产生的，短期内化解债务极其困难，目前正在同浙旅集团洽谈龟峰全面合作事宜。

      6、关于“龟峰景区品牌宣传推广不够，大型户外宣传广告投入不足”的问题。

      整改措施：一是计划冠名南昌至上海的高铁；二是计划在上饶、弋阳、三清山机场等发布灯箱广告；三是计划继续签订沪昆高速上两块广告的合作；四是计划与南昌地铁签订地铁创意包车；五是计划在南昌西站、上饶高铁站、婺源高铁站继续座椅广告合作。

      整改情况：完成投入145万元，冠名南昌至上海的高铁；完成投入112万元，在上饶、弋阳、三清山机场等发布灯箱广告；完成继续签订沪昆高速上两块广告的合作，每年42万元；完成投入141万元，与南昌地铁签订地铁创意包车；完成在南昌西站、上饶高铁站、婺源高铁站继续座椅广告合作。

      7、关于“龟峰景区品牌宣传推广不够，宣传后续推动不够，效果不佳。”的问题。

      整改措施：一是计划从抖音、快手、微信视频号等方面，全网铺开，立体宣传；二是计划开展“五一节”弋阳高腔走进世遗龟峰系列活动；三是计划搭建龟峰摄影基地，引流摄影大咖进入龟峰摄影，促进营销效果；四是计划与摄影家协会开展摄影大赛。

      整改情况：完成了与安徽南与北文化旅游有限公司合作，从抖音、快手、微信视频号等方面，全网铺开，立体宣传；完成了开展“五一节”弋阳高腔走进世遗龟峰系列活动，包含：美食节、汉服节、摄影赛、彩虹跑等；完成了搭建龟峰摄影基地，引流摄影大咖进入龟峰摄影，促进营销效果；完成了与摄影家协会开展摄影大赛，国庆前后在北京评奖；完成开展龟峰杯“龙舟赛”民俗节系列活动。

      8、关于“旅游服务意识有待加强，网络信息滞后”的问题。

      整改措施：一是引进人才，强化龟峰官网的运行和维护；二是及时更换相关信息；三是调整官网中有待改进的内容。

      整改情况： 目前，管委会已经向社会招聘了1名专职管理员，就龟峰官网的运营、资料上传、数据更新、系统维护等进行了专人管理。虚拟游内容，已经在对接相关公司、进行重新设计，不再以虚拟游的形式出现，而是准备从AR、VR的角度，重新定义和制作。

      9、关于“旅游服务意识有待加强，景区信息更新不及时”的问题。

      整改措施：一是按照龟峰游线实际，更新标识标牌。二是对龟峰景区内外部标示系统大排查，发现问题，及时整改更新。

      整改情况：已完成龟峰景区内外标识系统大排查，于2021年3月2日和7月25日，分二批对排查出有问题的标示标牌进行了更新更换。

      10、关于“旅游服务意识有待加强，党员服务站、党员先锋岗作用未发挥”的问题。

      整改措施：一是调整党员分小组；二是制定服务标准；三是公布党员照片。

      整改情况：一是因党员岗位变化大、游客游览线路有变化，支部于2021年4月23日、2021年5月12日、2021年6月21日重新调整党小组负责人及人员，并召开会议公布成立的党小组及负责人；近期根据新的各小组情况调整先锋岗、责任区的部署，并制定相应的服务职责，党员照片、信息已制作好。

      二、“群众身边腐败问题和不正之风仍有发生，从严治党的责任和压力传递不够”方面

      1、关于“形式主义依然存在”的问题。

      整改措施：组织、纪委加强对科级干部述职述廉报告的审阅，克服形式主义。

      整改情况：组织审阅了2020年度科级干部述职述廉报告。

      2、关于“工作作风不够严谨”的问题。

      整改措施：一是相关同志重新填报告（报备表格）；二是责成相关人员提交书面检讨材料；三是组织股级以上干部职工再次学习“两报告、一承诺”文件精神。

      整改情况：一是于2021年5月12日在景区行政例会上再次学习“两报告一承诺”文件精神；二是对相关同志已提出批评，相关同志已从新填写“两报告、一承诺”，并作了书面检讨。

      3、关于“项目合同签订不规范”的问题。

      整改措施：起草制定龟峰旅游项目合同签订相关制度，规范合同签订与盖章程序。

      整改情况：“关于规范建设项目合同签订若干意见（讨论稿）”一起草完成，拟于本周送交相关领导和科室征求意见。

      4、关于“财务管理不到位，制度执行不严格；财务支付手续不规范，存在国有资产流失的风险”的问题。

      整改措施：一是自查大额资金支付情况。二是追回已支付至职工个人的款项，重新支付给相关公司账户。三是加强景区财务人员财务培训，杜绝此类事情发生。

      整改情况：已通知相关人员近期交回各款项，再由我方支付给相关公司账户。

      5、关于“财务管理不到位，制度执行不严格；存在白条支付现象”的问题。

      整改措施：根据工作餐用餐协议，由工作餐提供方补开发票，龟峰负责增补税费。

      整改情况：已通知工作餐提供方补开发票，我方负责出税费。因金额较大，需分多个月份开齐。

      6、关于“财务管理不到位，制度执行不严格；”的问题。

      整改措施：一是自查超标准报销差旅费情况；二是责令报销人退回违规领取的相关费用。三是视情节轻重提出处理意见。

      整改情况：相关人员已经退回违规领取的费用。要求会计人员在今后工作中严格执行财务制度，细致审核票据。

      三、“党工委组织力欠缺，未充分发挥党组织的战斗经全作用”方面

      1、关于“组织生活会开展不规范；组织生活会党员参与度低”的问题。

      整改措施：严格执行组织生活会制度，根据弋阳县组织生活会实施方案制定龟峰党工委组织生活会实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

      整改情况：一是景区现有党员58人，在职在岗党员人数27人，退休老党员人数27人，停薪创业党员人数4人；因退休老党员身体现状、住所不集中、人员比较多等原因每月主题党日活动不一定能参加，在景区举行重要大型活动都通知并请老党员参加活动；二是在职在岗党员每次参加活动都能参加，2020年度组织生活会严肃认真的开展批评与自我批评。机关支部2021年的活动、会议参与度明显提高，缺席与请假人员都有注明。

      2、关于“组织生活会开展不规范；组织生活会‘辣味’不够”的问题。

      整改措施：规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

      整改情况： 2020年度机关支部组织生活会非班子党员严肃认真的开展批评与自我批评，班子成员党员在民主生活会上严肃认真的开展了批评与自我批评。一景区支部组织生活会严肃认真的开展了批评与自我批评。

      3、关于“党支部换届不规范”的问题。

      整改措施：一是党工委加强对下属支部换届选举工作督促与指导。二是召开机关支部大会，按程序补选支委委员，对2019年7月15日换届选举程序不到位情况在大会上作出整改说明，请示县组织部门，按程序要求完成整改工作。

      整改情况：党工委派员参与了龟峰景区换届选举工作，并给予了指导。机关换届选举准备工作已基本筹备完成，待报请党工委同意后，本月内召开机关支部党员会议，完成换届选举。

      4、关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。

      整改措施：一是党工委起草制定进一步加强基础组织“三会一课”主题党日活动的相关要求。二是严格执行每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动和上党课制度。三是严肃会议纪律，严格按照缺席或请假人员情况进行注明原因。

      整改情况：机关党支部今年已召开7 次主题党员日活动（含2次党员大会和1次组织生活会），7次支部会议；二是支部书记上党课还在筹备中；三是严肃了会议纪律，严格按照缺席或请假人员情况进行注明原因。

      5、关于“发展党员程序不规范”的问题。

      整改措施：一是加强党支部支委学习，进一步提高组织业务能力；二是严格按照发展党员程序进行整改

      整改情况：经2021年5月25日支委会研究，需整改的同志入党积极分子时间确定为2020年3月1日，需整改的同志列入入党积极分子，并于2021年5月28日支部大会上通报。

      6、关于“干部队伍建设培养不够”的问题。

      整改措施：一是起草制定龟峰旅游专业人才培养计划，加大人才培养经费投入，营造良好的留人用人环境。二是打造高素质人才队伍，高薪聘请专业人才。三是组织员工学习培训，提升服务技能。

      整改情况：龟峰旅游专业人才培养计划（草案）起草修改中，拟于本周内完成。

      四、“落实省委巡视整改尚有差距，抓常抓长力度不够”方面

      1、关于“以行政会议代替党工委会议”的问题。

      整改措施：加大组织召开党工委会议力度，“三重一大”均提交到党工委会议上进行前置研究。

      整改情况：重大事项均需纳入龟峰党工委班子会议讨论研究，截止2021年7月，已召开党工委会班子会议9次。

      2、关于“干部管理“宽、松、软”，考勤制度执行不严”的问题。

      整改措施：1、深入学习文件精神，举一反三，提升工作效率和服务水平；2、完善考勤制度，严格按制度执行。

      整改情况：已严格按制度执行，每天在龟峰管委会工作群里通报上一天的打卡情况。

      3、关于“推动一景区党支部未按期换届立行立改情况”的问题。

      整改措施：一是严格按巡察组要求立即进行了整改，周密部署；二是今后进一步加强党建工作，严格按党章办事。

      整改情况：于2021年元月14日顺利召开了选举大会，并形成资料存档，已报送党工委。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07935828905；电子邮箱：yyxwxcb2019.@zgsr.gov.cn

龟峰党工委

2021年8月16日